美国6月21日周五发布了其所谓的针对性草案规则,禁止或要求通知某些可能威胁美国国家安全的在中国人工智能(AI)和其他技术领域的美国投资。美国财政部在乔·拜登总统去年8月签署的行政令后的初步评论期之后,公布了拟议的规则和一系列例外情况。这些规则要求美国个人和公司确定哪些交易将受到限制或禁止。美国有望按预期在今年年底前实施法规。
拜登的行政令指示对某些美国在半导体和微电子、量子计算和人工智能领域的投资进行监管,是防止美国技术帮助中国发展尖端技术并主导全球市场的更广泛推动的一部分。
“这项拟议的规则通过防止某些美国投资提供的许多好处——不仅仅是资本——支持可能用于威胁我们国家安全的国家的敏感技术发展,从而推进了我们的国家安全,”美国财政部负责投资安全的助理部长保罗·罗森说。财政部表示,新规则旨在实施”一个狭窄且针对性的国家安全计划”,重点关注某些对关注国家的出境投资。财政部在8月份勾勒出了拟议规则的轮廓。周五的消息包括额外的例外情况,包括被认为符合美国国家利益的交易。
拟议的规则将禁止在某些最终用途中使用人工智能的交易,以及涉及使用指定数量的计算能力训练的系统的交易,但也需要通知与开发人工智能系统或未被禁止的半导体相关的交易。其他例外情况将适用于公开交易证券,如指数基金或共同基金;某些有限合伙投资;关注国家所有权的买断;美国母公司和多数控股子公司之间的交易;在命令之前具有约束力的承诺;以及某些银团债务融资。
财政部表示,某些第三国交易被确定为解决国家安全问题,或者第三国充分解决了国家安全问题,也可以被豁免。该命令最初重点关注中国、澳门和香港,但美国官员表示,该命令可能稍后会扩大。
华盛顿阿金·甘普律师事务所的前财政部官员劳拉·布莱克律师表示,财政部试图尽可能狭义地定义规则的范围,但这将要求寻求在中国投资的公司提高警惕。”美国投资者在对中国或涉及在涵盖领域运营的中国公司的投资进行投资时,将需要进行更广泛的尽职调查,”她说。布莱克表示,财政部的拟议规则将美国管理的私募股权和风险投资基金保持在瞄准范围内,以及一些美国有限合伙人在外国管理基金和可转换债务中的投资。
某些中国子公司和母公司将受到规则的覆盖,该规则还将禁止美国公司在第三国进行某些投资。除了股权投资、合资企业和绿地项目外,当违约债务变成股权时,也可能被捕捉。这些法规跟踪对中国出口某些技术的限制,例如禁止运输某些先进的半导体。其目标是防止美国资金帮助中国在这些领域发展自己的能力,以实现其军事现代化。违反规则的人可能会受到刑事和民事处罚,投资可能会被撤销。小松爱做梦站长认为,敌人越是疯狂,表示我们做得越对,相信咱们的科技工作者们,一定能带领我们走向胜利。